Chi tiết Phản ánh, Kiến nghị
Phản ánh, kiến nghị: Kiến nghị về việc điều chỉnh hướng tuyến quy hoạch của Dự án trục đại lộ cảnh quan sông hồng ảnh hưởng đến khu dân cư hiện hữu của làng Thạch Cầu, phường Long Biên
Nội dung:
ĐƠN KIẾN NGHỊ (Về việc công khai thông tin quy hoạch, tổ chức đối thoại với người dân và xem xét bảo tồn khu dân cư làng Thạch Cầu trong quá trình nghiên cứu, triển khai các dự án khu vực ven sông Hồng) Kính gửi: - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội; - Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội; - Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội; - Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội. Chúng tôi là các hộ dân hiện đang cư trú tại khu vực làng Thạch Cầu, tổ 29, tổ 30 phường Long Biên, thành phố Hà Nội. Trước hết, chúng tôi bày tỏ sự đồng thuận và ủng hộ đối với các chủ trương của Đảng, Nhà nước và Thành phố Hà Nội trong việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, chỉnh trang đô thị, khai thác hiệu quả không gian ven sông Hồng và xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, thông qua các thông tin được đăng tải trên báo chí, truyền thông và mạng xã hội, người dân khu vực Thạch Cầu được biết Thành phố đang nghiên cứu nhiều phương án phát triển không gian ven sông Hồng, trong đó có thông tin liên quan đến điều chỉnh hướng tuyến Dự án Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng. Một số thông tin cho rằng hướng tuyến và quy hoạch có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khu dân cư hiện hữu của làng Thạch Cầu. Đến nay, người dân địa phương vẫn chưa được tiếp cận đầy đủ các thông tin chính thức về phạm vi ảnh hưởng, hướng tuyến cụ thể, phương án quy hoạch, cũng như các chính sách liên quan nếu có việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng hoặc tái định cư. Điều này khiến nhiều hộ dân lo lắng về tương lai nơi ở, tài sản, sinh kế và sự ổn định của cộng đồng dân cư đã gắn bó lâu đời với vùng đất này. Với tinh thần xây dựng, tôn trọng pháp luật và mong muốn đồng hành cùng Thành phố trong quá trình phát triển, chúng tôi kính đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét các nội dung sau: I. VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH HƯỚNG TUYẾN VÀ PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN Theo các thông tin quy hoạch đã được công bố và phổ biến trong nhiều năm trước đây, người dân làng Thạch Cầu hiểu rằng khu dân cư hiện hữu của địa phương không nằm trong phạm vi phải giải tỏa và không phải là khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp của tuyến Đại lộ cảnh quan sông Hồng. Tuy nhiên, thời gian gần đây, thông qua các thông tin xuất hiện trên báo chí, truyền thông và nhiều nguồn khác nhau, người dân được biết đang có phương án nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến theo hướng đi xuyên qua khu dân cư hiện hữu của làng Thạch Cầu. Nếu các thông tin này là chính xác thì đây là sự thay đổi rất lớn so với những định hướng quy hoạch mà người dân đã được biết trước đây và có thể ảnh hưởng trực tiếp đến nơi ở, tài sản, sinh kế cũng như sự tồn tại của cộng đồng dân cư đã hình thành ổn định qua nhiều thế hệ. Vì vậy, chúng tôi kính đề nghị các cơ quan có thẩm quyền làm rõ: • Hiện nay có hay không việc nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến Đại lộ cảnh quan sông Hồng đi qua khu dân cư hiện hữu của làng Thạch Cầu? • Nếu có điều chỉnh, căn cứ pháp lý, cơ sở khoa học, kỹ thuật, quy hoạch, giao thông, kinh tế - xã hội nào dẫn đến việc thay đổi so với các phương án đã được công bố trước đây? • Cơ quan tư vấn và cơ quan quản lý đã nghiên cứu, so sánh những phương án tuyến nào trước khi đề xuất phương án ảnh hưởng đến khu dân cư Thạch Cầu? • Có hay không các phương án khác có khả năng đáp ứng mục tiêu dự án nhưng ít ảnh hưởng hơn đến khu dân cư hiện hữu? • Những đánh giá cụ thể nào cho thấy lợi ích của phương án điều chỉnh lớn hơn những tổn thất về kinh tế, văn hóa, xã hội và đời sống của hàng nghìn người dân đang sinh sống tại Thạch Cầu? • Thành phố có thể công khai các hồ sơ nghiên cứu, báo cáo đánh giá, bản đồ quy hoạch và các căn cứ liên quan để người dân được biết, được tham gia góp ý và giám sát theo quy định của pháp luật hay không? Chúng tôi cho rằng đây là những câu hỏi chính đáng của người dân trước một sự thay đổi quy hoạch có thể tác động sâu rộng đến cộng đồng dân cư hiện hữu. Việc công khai đầy đủ các căn cứ và quá trình lựa chọn phương án sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn cơ sở ra quyết định của cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời tạo sự đồng thuận xã hội trong quá trình triển khai các chủ trương phát triển của Thành phố. II. VỀ VIỆC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THẠCH CẦU Làng Thạch Cầu là một cộng đồng dân cư hình thành từ lâu đời bên sông Hồng, nơi lưu giữ nhiều giá trị lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng và các mối quan hệ cộng đồng được vun đắp qua nhiều thế hệ. Không chỉ là nơi ở của hàng nghìn hộ dân, Thạch Cầu còn là không gian văn hóa đặc trưng với các công trình tín ngưỡng, sinh hoạt cộng đồng, phong tục tập quán và nếp sống gắn bó lâu dài của cư dân địa phương. Chúng tôi hoàn toàn hiểu rằng quá trình phát triển đô thị đôi khi cần có sự thay đổi về không gian và hạ tầng. Tuy nhiên, chúng tôi mong muốn việc phát triển được thực hiện theo hướng hài hòa giữa hiện đại hóa đô thị và bảo tồn các giá trị văn hóa - xã hội đã hình thành ổn định trong nhiều thế hệ. Vì vậy, chúng tôi kính đề nghị Thành phố: • Ưu tiên nghiên cứu các phương án quy hoạch, thiết kế và tổ chức không gian đô thị nhằm giữ lại tối đa khu dân cư hiện hữu của làng Thạch Cầu; • Hạn chế thấp nhất việc giải tỏa, di dời diện rộng nếu có các phương án kỹ thuật khả thi khác; • Đánh giá đầy đủ các giá trị lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng và cộng đồng của khu vực trước khi đưa ra quyết định cuối cùng; • Bảo tồn các công trình tín ngưỡng, không gian văn hóa và các giá trị đặc trưng của địa phương; • Nghiên cứu mô hình phát triển đô thị gắn với bảo tồn cộng đồng dân cư hiện hữu, góp phần tạo nên bản sắc riêng cho khu vực ven sông Hồng. III. VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ (NẾU CÓ) Trong trường hợp dự án có ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản của người dân, chúng tôi kính đề nghị Thành phố công khai sớm các nguyên tắc và định hướng chính sách liên quan. Người dân đặc biệt quan tâm đến các vấn đề: • Các tiêu chí cụ thể để bảo đảm nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ; • Khả năng bố trí tái định cư tại chỗ hoặc trong phạm vi địa bàn Long Biên để người dân tiếp tục ổn định cuộc sống, học tập và sinh kế; • Khả năng xem xét các hình thức giao đất tái định cư phù hợp để người dân xây dựng nhà ở theo quy hoạch được phê duyệt; • Các chính sách hỗ trợ đối với hộ gia đình, người cao tuổi, trẻ em, hộ kinh doanh và các đối tượng dễ bị ảnh hưởng bởi việc di dời. Chúng tôi mong muốn các chính sách này được xây dựng minh bạch, công bằng và được thông tin đầy đủ đến người dân trước khi triển khai. IV. VỀ BẢO ĐẢM SINH KẾ VÀ AN SINH XÃ HỘI Đối với bất kỳ dự án nào có tác động lớn đến cộng đồng dân cư hiện hữu, vấn đề sinh kế và ổn định đời sống cần được quan tâm song song với phát triển hạ tầng. Do đó, chúng tôi kính đề nghị Thành phố nghiên cứu và công khai các giải pháp: • Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm; • Hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ của người dân bị ảnh hưởng; • Bảo đảm điều kiện học tập ổn định cho con em; • Có lộ trình thực hiện rõ ràng nhằm hạn chế tối đa các xáo trộn đối với đời sống của người dân. V. KIẾN NGHỊ Từ những nội dung nêu trên, chúng tôi kính đề nghị: 1. Sớm công khai các thông tin chính thức liên quan đến quy hoạch và các dự án có khả năng ảnh hưởng đến khu dân cư Thạch Cầu. 2. Tổ chức hội nghị hoặc cuộc đối thoại trực tiếp với đại diện cộng đồng dân cư để cung cấp thông tin và lắng nghe ý kiến của người dân. 3. Ưu tiên nghiên cứu các phương án giữ lại tối đa khu dân cư hiện hữu, hạn chế thấp nhất việc giải tỏa và di dời diện rộng. 4. Trường hợp phải thu hồi đất, đề nghị công khai đầy đủ phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bảo đảm sinh kế trước khi triển khai. 5. Bảo đảm quyền được biết, được tham gia ý kiến và được giám sát của người dân theo quy định của pháp luật. Chúng tôi tin tưởng rằng việc công khai thông tin, đối thoại với nhân dân và xem xét đầy đủ các yếu tố kinh tế, xã hội, văn hóa sẽ góp phần tạo sự đồng thuận, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, đồng thời giúp các chủ trương phát triển của Thành phố được triển khai hiệu quả và bền vững. Xin trân trọng cảm ơn!
Cơ quan chức năng trả lời:
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội ghi nhận ý kiến, kiến nghị của Ông/Bà liên quan đến Dự án Đại lộ sông Hồng. Nội dung phản ánh, kiến nghị của Ông/Bà sẽ được tổng hợp để xem xét đưa vào báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri phục vụ các hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố trong thời gian tới theo quy định. Trân trọng cảm ơn Ông/Bà.