Chi tiết Phản ánh, Kiến nghị
Phản ánh, kiến nghị: dự án cảnh quan sông Hồng
Nội dung:
Chúng tôi bày tỏ sự quan ngại sâu sắc và kiến nghị xem xét lại phương án thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng do những vấn đề sau: Việc thu hồi đất và giải tỏa trên quy mô lớn sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của đông đảo người dân đang sinh sống ổn định, lâu dài tại khu vực dự án. Dự án có nguy cơ làm mất nơi ở, làm xáo trộn nghiêm trọng cuộc sống của nhiều thế hệ gia đình đã gắn bó với khu vực này trong thời gian dài. Việc di dời dân cư hàng loạt có thể gây ra những tác động tiêu cực về an sinh xã hội, làm đứt gãy các mối quan hệ cộng đồng, các thiết chế văn hóa và mạng lưới hỗ trợ xã hội đã được hình thành qua nhiều thế hệ. Nhiều hộ gia đình đang sống dựa vào các hoạt động kinh doanh, sản xuất, dịch vụ và nghề nghiệp gắn liền với nơi cư trú hiện nay. Việc thu hồi đất có thể dẫn đến mất việc làm, giảm thu nhập và khó khăn trong việc tái lập sinh kế. Người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách và các đối tượng yếu thế khác sẽ chịu ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng nếu phải di dời mà không có chính sách hỗ trợ phù hợp và lâu dài. Việc thay đổi nơi cư trú có thể làm gián đoạn việc học tập của con em, ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận các cơ sở giáo dục, y tế và các dịch vụ công thiết yếu. Chúng tôi cho rằng cần đánh giá đầy đủ hơn về tác động xã hội, tác động dân sinh và tác động an sinh xã hội trước khi triển khai dự án trên quy mô lớn. Chúng tôi lo ngại rằng việc bồi thường bằng tiền, nếu không sát với giá trị thực tế của quyền sử dụng đất và tài sản hợp pháp của người dân, sẽ không đủ để người dân tạo lập nơi ở mới tương đương với nơi ở hiện tại. Chúng tôi lo ngại rằng các khu tái định cư, nếu có, có thể chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cơ hội việc làm và môi trường sống tương đương nơi ở cũ. Chúng tôi cho rằng việc phát triển đô thị cần bảo đảm nguyên tắc hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân; không để người dân trở thành bên phải gánh chịu phần lớn thiệt hại từ quá trình phát triển. Chúng tôi đề nghị phải xem xét đầy đủ giá trị văn hóa, lịch sử, cộng đồng và các yếu tố phi vật chất gắn liền với các khu dân cư hiện hữu, bởi đây là những giá trị không thể đo đếm hoặc bù đắp hoàn toàn bằng tiền. Chúng tôi đề nghị làm rõ hiệu quả kinh tế - xã hội tổng thể của dự án, bao gồm cả chi phí xã hội phát sinh từ việc di dời dân cư, tái định cư và ổn định đời sống người dân sau thu hồi đất. Từ những vấn đề nêu trên, chúng tôi kiến nghị: Tạm dừng việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng và các hoạt động liên quan đến di dời dân cư cho đến khi hoàn thành việc rà soát, đánh giá đầy đủ các tác động của dự án. Tổ chức đối thoại công khai, minh bạch với người dân trong khu vực bị ảnh hưởng để lắng nghe và tiếp thu ý kiến trước khi đưa ra quyết định cuối cùng. Công khai toàn bộ hồ sơ quy hoạch, phạm vi thu hồi đất, báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động xã hội, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Rà soát lại quy mô và phạm vi giải phóng mặt bằng theo hướng giảm thiểu tối đa số hộ dân phải di dời. Ưu tiên các phương án quy hoạch, thiết kế và tổ chức không gian nhằm bảo tồn tối đa các khu dân cư hiện hữu, hạn chế việc giải tỏa diện rộng. Xây dựng và công khai Đề án An sinh xã hội riêng cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án. Bảo đảm người dân được hỗ trợ ổn định đời sống, đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm sau khi bị thu hồi đất. Chỉ thực hiện thu hồi đất khi đã hoàn thành khu tái định cư với đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các điều kiện sống thiết yếu. Bảo đảm chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công bằng, minh bạch, phù hợp với giá trị thực tế của tài sản và quyền lợi hợp pháp của người dân. Thành lập cơ chế giám sát độc lập có sự tham gia của đại diện người dân nhằm bảo đảm quá trình triển khai dự án được thực hiện công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật. Chỉ triển khai dự án khi đã chứng minh được rằng lợi ích công cộng đạt được lớn hơn những tổn thất xã hội mà người dân phải gánh chịu, đồng thời có giải pháp bảo đảm cuộc sống của người dân sau di dời bằng hoặc tốt hơn trước khi thu hồi đất. Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét thận trọng, khách quan và toàn diện các tác động của dự án, bảo đảm mọi quyết định phát triển đều hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, nhân văn và lấy người dân làm trung tâm.
Cơ quan chức năng trả lời:
Với nội dung phản ánh của Ông/Bà, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội xin phản hồi như sau: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội ghi nhận ý kiến, kiến nghị của Ông/Bà liên quan đến Dự án Đại lộ sông Hồng. Nội dung phản ánh, kiến nghị của Ông/Bà sẽ được tổng hợp để xem xét đưa vào báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri phục vụ các hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố trong thời gian tới theo quy định. Trân trọng cảm ơn Ông/Bà.